《人力资源服务机构管理规定》要点梳理：许可备案、服务禁止行为与权益边界

《人力资源服务机构管理规定》（人力资源社会保障部令第50号，2023年8月1日起施行）加强对境内人力资源服务机构的管理，规范职业中介、供求信息发布、咨询测评、培训、外包等服务活动。本文依据中国政府网公开文本，梳理求职者和合作方需要核对的许可备案、服务规范与权益边界。

配图：机构档案与合规场景示意，非真实证照或合同原件。

一、许可与备案范围

经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，应在市场主体登记办理完毕后，依法向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证；从事网络招聘服务的，还应依法取得电信业务经营许可证。职业中介包括为用人单位推荐劳动者、为劳动者介绍用人单位、组织招聘会、网络招聘、高级人才寻访（猎头）等经营性活动。

申请职业中介活动应具备明确章程和管理制度、固定场所、办公设施和一定数额开办资金、3名以上专职工作人员等条件。人力资源服务许可证在全国范围内长期有效。开展人力资源供求信息收集发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、测评、培训、服务外包等业务的，应自开展业务之日起15日内备案；开展劳务派遣、对外劳务合作业务的，执行国家有关专门规定。

机构设立分支机构，或变更名称、住所、法定代表人、终止经营活动的，应在市场主体登记或注销后15日内书面报告主管部门，办理许可证或备案凭证相应换发、收回手续。

二、招聘信息与委托材料审查

机构接受用人单位委托招聘人员，发布招聘信息应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性内容，也不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。

机构应建立招聘信息管理制度，依法审查用人单位材料真实性、合法性并存档备核。审查内容包括招聘简章、营业执照或有关部门批准设立文件、经办人员身份证件和用人单位委托证明；经办人员与委托关系可依法通过企业银行结算账户等途径确认。委托招聘外国人的，应符合《外国人在中国就业管理规定》等法律法规规章要求。

三、机构禁止行为清单

人力资源服务机构不得有下列行为：伪造、涂改、转让人力资源服务许可证；为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；介绍未满16周岁未成年人就业；为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；介绍劳动者从事法律法规禁止从事的职业；介绍用人单位、劳动者从事违法活动；以欺诈、暴力、胁迫等方式开展服务；以服务为名牟取不正当利益；以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金支出或待遇；以及其他违反法律法规的行为。

四、外包服务不得规避用工责任

接受委托提供人力资源管理、开发、配置等服务外包的，不得通过欺诈、胁迫、诱导劳动者注册为个体工商户等方式改变用人单位与劳动者劳动关系、帮助用人单位规避用工主体责任；不得以服务外包名义实际按劳务派遣将劳动者派往其他单位工作；不得与用人单位串通侵害劳动者合法权益。

五、信息保护、明示事项与服务留痕

处理个人信息应遵循合法、正当、必要和诚信原则，遵守个人信息保护规定；收集信息应限于劳动者本人基本信息以及与应聘岗位相关的知识、技能、工作经历等情况。机构应建立个人信息保护和安全监测预警机制，不得泄露、篡改、损毁或非法出售、非法向他人提供个人信息，并每年至少自查一次个人信息保护情况，记录自查、消除隐患。

机构应在服务场所明示营业执照、服务项目、收费标准、监督机关和监督电话；从事职业中介的，还应明示人力资源服务许可证。内部应健全财务管理制度和服务台账，如实记录服务对象、过程、结果；服务台账保存2年以上。以网络招聘服务平台方式开展服务的，招聘信息、服务信息自服务完成之日起保存3年以上。

六、收费边界与公平竞争

经营性机构不得向个人收取明示服务项目以外的服务费用，不得以各种名目诱导、强迫个人参与贷款、入股、集资等活动；不得向个人收取押金，或以担保等名义变相收取押金。机构应公平竞争，不得扰乱人力资源市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争手段开展服务活动。

七、监督管理与法律责任提示

主管部门按“谁许可、谁监管，谁备案、谁监管”原则开展双随机检查、信用监管和年度报告管理；被检查单位应配合并如实提供资料信息。未取得许可擅自从事职业中介、未按规定备案或报告变更分支机构的，按《人力资源市场暂行条例》相关规定处罚。

招聘信息不真实、不合法，未依法开展供求信息收集发布，牟取不正当利益，违法开展服务外包，收取明示项目以外费用或诱导参与贷款、入股、集资等，按《人力资源市场暂行条例》相关规定处理；收取押金按《就业促进法》相关规定处理。伪造涂改转让许可证、为无合法证照单位服务、介绍童工或无证件劳动者、介绍禁止职业等，分别依照《就业促进法》、禁止使用童工规定及相关规章处罚；未依法处理个人信息的，按《个人信息保护法》《网络安全法》等处理。侵害劳动者合法权益造成损害的承担民事责任；构成治安违法或犯罪的，依法给予治安管理处罚或追究刑事责任。

求职与合作提示

对接岗位时，建议核验机构许可证或备案凭证、委托单位资质、岗位材料一致性和收费项目；不接受扣押证件、押金担保、贷款入股集资安排；保存招聘简章、沟通记录、协议和收费凭证，发现虚假信息、歧视条件、违法介绍或个人信息泄露等情形，可向人力资源社会保障等主管部门投诉举报。

平台说明

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资料来源：中国政府网《人力资源服务机构管理规定》（人力资源社会保障部令第50号）。